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【www.513.net】复兴之果轻飘飘,积蓄乡村振兴新动能

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内容摘要:此前以四处打零工为生的陈艳华不会想到,有一天,她会在一个花团簇拥的地方经营一家私房菜馆;此前在湖北十堰工作的流夕不会想到,此前以四处打零工为生的陈艳华不会想到,有一天,她会在一个花团簇拥的地方经营一家私房菜馆;此前在湖北十堰工作的流夕不会想到,有一天,她会在一个名叫樱花村的地方开办一家古琴花艺生活馆;此前在法国留学的大学生李涛不会想到,有一天,他会来到一个乡村创办九如坊文艺中心……

游客在武汉花博汇上游玩。新华社记者 熊琦 摄

以上这些故事的发生地,便是湖北武汉市蔡甸区。近年来,蔡甸区全力推进实施乡村振兴战略,取得了较好成效,也因此吸引了很多人返乡创业。2019年,蔡甸区预计农村常住居民人均可支配收入22857元,增长9%。“要以钉钉子精神扎实推进乡村振兴各项工作落地落实,推动乡村振兴走在全市新城区前列。”蔡甸区委主要负责人表示。

新华社武汉10月16日电 题:武汉:唤醒“沉睡的风景”积蓄乡村振兴新动能

支部推动,点燃“红色引擎”

数十个进口品种、近50万株香水百合在四季花海里集中绽放,繁花似锦,获得不少游客的赞叹。今年国庆仅7天时间,地处武汉蔡甸区大集街天星村的花博汇共接待游客15万人次,实现旅游综合收入5000万元。

村看村,户看户,农民看支部。要让村庄跑起来,首先就要让党支部跑起来。

花博汇所在的天星村原本只是武汉近郊普通的农村,房屋破旧、道路狭窄、田园荒芜、村容村貌破败。2017年,在武汉市实施的“市民下乡、能人回乡、企业兴乡”推动下,有企业在不改变农民宅基地所有权的前提下,对村里的闲置住房进行个性化改造,将天星村改造成为一个集花卉旅游观光、创意农业体验、美丽乡村体验于一体的田园综合体。

蔡甸区农力村正是基于这样的考虑,将基层党建与基层治理有机融合,创建了“党建+乡村治理”模式。该模式的首要做法,便是深化“红色引擎工程”,培育“红色头雁”。将返乡能人培养成村党组织书记,将村党组织书记培养成能人头雁,强化农村基层党组织建设,使其成为创新基层治理和促进乡村振兴的红色引擎与战斗堡垒。农力村“两委”班子战斗力强,关键就在于党支部书记兼村委会主任党性觉悟高、个人能力强,发挥了非常关键的头雁作用。

武汉市蔡甸区委书记陈新垓介绍说,花博汇一期投资4亿元,整村租用农房178栋,流转土地1800亩。经过近两年的建设,花博汇已吸引市民、回乡能人和企业家100余人进驻,从事陶艺、文创、教育、婚庆、摄影等创新创业,带动周边500余名农民“离土不离乡”就近就业创业,其中贫困人口12人。如今的天星村风景秀丽、文化独特、艺术氛围浓厚,已经成为鲜花主题综合休闲度假区。

为了最大程度地发挥党支部的推动作用,除了培育“红色头雁”,也要实施“党员激活工程”。所谓“党员激活工程”,主要是指通过“亮明身份”的方式显化党员存在,发挥带头示范作用,接受群众监督。比如建立“一带三”党员联系农户制度,发挥联系群众、动员群众的作用;强化“四员”意识,在美丽乡村建设、村庄公益事业等公共事务中,党员发挥宣传员、示范员、联系员和工作员作用;实施老党员重点激活工程,真正将老党员的群众工作经验与智慧,吸收转化为村庄治理资源。“通过党员激活工程,真正使党员成为乡村治理中的关键群体、积极力量与可靠助手。”蔡甸区农业农村局局长许传波说。

近年来,闲置农房沉淀不活、工商资本下乡热情不高、农民增收渠道不多等问题,困扰乡村振兴发展。据统计,像天星村一样的空闲农房,武汉市有11.36万栋,此外,还有大量闲置土地及山林等稀缺生态资源长期“沉睡”亟需开发。

农力村还创新了村务协商决策机制和村民自治实现机制。农力村通过明确党员“三权三责”,提升村务协商决策能力。赋予普通党员优先知情权、决策参与权和监督评价权,明确党员率先垂范之责、积极配合之责和教育群众之责,真正使普通党员成为密切基层党组织与群众关系的关键纽带、村庄治理的关键力量。

如何唤醒农村沉睡的资源,把绿水青山变成金山银山,让农民在资源开发中加快增收?靠政府投入,财力不堪重负;靠农民自身的力量,杯水车薪、力量分散。

“近几年,在村党支部的推动下,农力村村级事业得到较好发展,美丽乡村建设、嵩阳大道拆迁、军运会保障工程拆迁安置等多项重大任务,均能够比较顺利地推进和完成,村湾环境整治工作成效显著。”农力村党支部书记杨志伟说。

2017年以来,武汉大力实施“三乡工程”,并密集出台“黄金二十条”“钻石十条”“能人回乡四张牌”“发展农业共享经济”等激励政策。如,鼓励和引导市民下乡过田园生活,租赁农村空闲农房和闲置资源,增加农民财产性收入,把城市文明带到农村;鼓励和引导在外创业有成的能人,返乡创办实业,反哺家乡建设,盘活当地资源,促进农民就业增收;鼓励和引导有社会责任感、有经济实力的企业到农村投资兴业,发展股份合作经济,带领农民多方面增收致富,推动农村整村改造发展。

能人带动,感召“金色火种”

武汉市农委有关负责人介绍说,“三乡工程”取得了“市民享受、村民受益、农村变美、农业变强、城乡一体”的初步成效。2017年全年武汉“三乡工程”共吸纳社会资金160.1亿元,实现农业增加值14.21亿元;农村空闲农房签订出租协议10078户,年租金达到1.49亿元;增加农民财产性收入、工资性收入和经营性收入总额达到22.12亿元,全市271个贫困村农民增收2.82亿元。有力推动了武汉的“三农”工作,预计今年农村常住居民人均可支配收入20780元,增长8.5%。

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